银龄议事员入户走访，细致了解老人的身体状况和日常起居情况。受访者供图

银龄议事员开展入户需求摸排，为长者建立服务档案。受访者供图

在黄江镇袁屋围社区，一张由银龄议事员共同梳理出的助老服务清单，正从议事桌走进老人家中。检查食品、药品是否过期，为行动不便老人理发、修甲，提供简易按摩，定期上门陪伴……这些看似不起眼的生活“小事”，却是部分高龄、独居和特殊困难老人每天都可能面对的现实难题。

今年，在黄江镇公共服务办公室指导、黄江慈善基金会支持下，黄江镇社会工作服务站推进“银龄善治·耆乐安居”为老服务项目。其中，宝山服务点组织一批50岁至70岁、以退休人员为主的低龄长者，参与“银龄共治·坊间议事”的入户走访、需求摸排和助老服务。老人需要什么、社区能做什么、哪些事情应该优先解决，由居民一起发现、一起商量、一起行动。

●撰文：姚萌茵 戴双城

从发现需求到盘活养老资源

基层养老服务，难在需求细碎、分散，而且常常藏在家门之后。

今年，宝山社会工作服务点的服务范围扩大至袁屋围、合路、鸡啼岗、田美、社贝、刁朗6个社区，共有181户服务对象，其中特殊困难老人家庭99户，而服务点目前共有3名双百社工。服务范围扩大后，仅靠专业人员逐户探访、持续跟进，难以及时覆盖所有需求。

随着年龄增长，部分老人视力、嗅觉和行动能力下降，家中过期食品、失效药品未必能及时发现；一些独居、空巢老人长期居家，日常缺乏交流；理发、修剪指甲等普通人习以为常的小事，也可能成为行动不便老人的难题。

“这些需求看起来很小，但对老人来说都很实际，也比较迫切。”黄江镇宝山社会工作服务点双百社工郑淑珍说。

前期走访中，双百社工与银龄议事员将问题梳理为食品药品安全、身体疼痛缓解、精神陪伴、清洁护理等主要类型，并根据不同家庭情况形成需求清单。原本分散在老人家中的个体困难，由此被带到议事桌上，成为可以共同讨论和解决的社区议题。

银龄议事员主要由刚退休或退休时间不长的低龄长者组成。他们身体状况相对较好，有一定闲暇时间，也熟悉社区和邻里。作为老年群体中的一员，他们更容易理解高龄老人的生活习惯和情感需求，在入户沟通时也更容易建立信任。

这些低龄长者带来的不仅是时间，还有生活技能。有人会理发，有人擅长整理清洁，有人有照护经验，还有人掌握简单按摩方法。过去分散在个人身上的能力，通过议事和服务机制被重新组织起来，转化为社区养老资源。

从议事协商走向老有所为

银龄议事员加入后，基层服务的组织方式也发生变化。过去一次入户探访往往需要两三名社工同行，如今可以由一名社工带领两三名银龄议事员组成服务小组，在相同时间内覆盖更多家庭。

这种补充并不是以志愿服务替代专业服务。双百社工仍负责需求评估、专业培训、资源链接和服务把关，银龄议事员则发挥熟悉社区、贴近生活、便于持续探访的优势。专业力量与熟人力量相互配合，成为社区养老服务的一支“第二梯队”。

在首期银龄议事员协商会上，议事员结合走访情况，围绕居家安全、情感陪伴、生活照料等共性问题讨论，并通过投票明确首批行动方向。食品药品安全排查、常态化入户陪伴，以及理发、修甲、简易按摩等服务，由此从零散建议转化为具体行动。

从入户发现需求，到集中议事，再到服务落地和后续回访，一条“议事—行动—回访”的闭环逐渐形成。议事员既是居民意见的收集者，也是后续服务的参与者，社区养老由较为单向的“社工提供服务”，逐渐转向社工、居民和社区资源共同参与。

对高龄老人而言，多一名熟悉的邻里上门，就多一份照料和陪伴；对低龄老人而言，参与助老服务，也是在重新找到退休后的社会角色。退休并不意味着能力退出，原本分散的时间、技能和经验，同样可以成为社区治理资源。

从议事桌到老人家门口，黄江正在尝试把社区里的需求、经验和能力重新连接起来。当“老有所为”与“老有所养”形成衔接，基层养老也就多了一层更细密的支撑。

■延伸

地铁课拓宽

长者出行半径

东莞轨道交通1号线开通后，城市公共交通更加便利，但对部分老年人而言，如何进站、乘车、换乘，仍是一道需要重新学习的生活题。

7月21日至24日，黄江镇北岸社会工作服务点先后走进黄牛埔、黄京坑、黄江及北岸社区，开展“耆出行”地铁安全小课堂。作为“银龄善治·耆乐安居”为老服务项目内容之一，活动将地铁安全出行与认知训练结合，帮助长者提升独立出行能力。

针对部分长者乘车流程不熟、记忆理解较慢等情况，双百社工和莞爱志愿者从进出站、候车、乘车等基本环节讲起，并通过教学视频帮助老人理解和记忆。现场还发放适老化大字版地铁乘坐海报和便携乘车指引卡。黄江镇政务服务中心工作人员则讲解社保敬老卡、敬老优待卡的申请流程和使用规范。

课堂还设置“地铁运豆”“手环拉力球”“站点串串乐”等互动游戏，让长者在动脑动手中熟悉站点和乘车流程，同时开展生活化的认知训练。